В Севастополе частные дома с 1 марта 2019 года строить без разрешения - запрещено?

Создана 01 марта 2019 21:09
Просмотров: 1299
В Севастополе частные дома с 1 марта 2019 года строить без разрешения - запрещено?
Для начала индивидуального строительства достаточно уведомить органы власти.
 
Директор департамента градостроительства и архитектуры Севастополя Марина Ракова рассказала об изменениях в Градостроительном кодексе, которые  ​вступили в силу. Они затрагивают в том числе садоводов, дачников и индивидуальных застройщиков. Главное изменение касается подачи документов при начале строительства. Если раньше требовалось получать разрешение, то теперь достаточно уведомления.
 
«Раньше для начала строительства индивидуального жилого дома требовалось получить разрешения на строительство. От застройщика требовался градостроительный план земельного участка, где отображалась зона возможного размещения объектов капитального строительства, указывались ограничения на земельном участке, а также предельные параметры разрешённого строительства. Также требовались схемы планировочной организации, содержащей в том числе основные технико-экономические показатели объекта. Теперь эти документы стали необязательными. Кроме того — для строительства индивидуального, дачного или садового дома требуются одинаковые документы», — сообщила Марина Ракова.
 
Согласно новым правилам, для начала строительства необходимо проинформировать орган власти о начале и завершении индивидуального строительства. В уведомлении застройщику необходимо указать параметры планируемого объекта (количество этажей, площадь планируемой застройки, отступы от границ земельного участка, предельную высоту в метрах). В течение семи дней департамент архитектуры сообщает о соответствии (или несоответствии) индивидуального строительства нормам на конкретном участке. После чего строитель может приступать к работам.
 
На весь процесс строительства Градостроительный кодекс предоставляет десятилетний срок.
 
После завершения строительства необходимо в течение месяца подать второе уведомление — на этот раз о завершении строительства. В нём необходимо указать сроки начала строительных работ, параметры объекта капитального строительства, а также технический план объекта и документ, подтверждающий факт оплаты государственной пошлины за проведение государственной регистрации права.
 
Департамент архитектуры в течение семи рабочих дней проводит проверку сведений, указанных в соответствующем уведомлении, и направляет застройщику ответный документ о соответствии или несоответствии построенного объекта нормам законодательства.
 
«Департамент, выдавая положительное заключение о соответствии окончания строительных работ, самостоятельно направляет в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учёте и государственной регистрации права. В случае подготовки отрицательного уведомления о завершении строительства все профильные подразделения правительства автоматически получают от департамента информацию об объекте, построенном с нарушением норм, то есть самовольном», — отметили в профильном ведомстве.
 
Как подчеркнула Марина Ракова, упрощение процедур начала строительства связано с ужесточением контрольных функций — оцениваться на соответствие изначальной заявке будет каждый построенный объект.
 
Ещё одно условие возникает в том случае, если запланированный к строительству земельный участок находится в историческом поселении. В этом случае к уведомлению о планируемом строительстве застройщик обязан приложить графическое описание внешнего облика дома. Требования к такому графическому описанию в ближайшее время появятся на сайте Севнаследия, а оценка поступившего уведомления займёт 20 дней.
 
Для оказания помощи застройщикам на официальном ресурсе департамента размещена интерактивная карта ограничений, включающая сведения о границах исторического поселения и границах зон с особыми условиями использования территорий. Данная карта позволяет изучить возможные риски строительства.
 
Кроме того, застройщик может заказать в профильном департаменте сведения из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД), которые позволят узнать о зонах ограничений, действующих в отношении земельного участка и границах этих зон. Стоимость услуги, которая оказывается в течение 14 рабочих дней, не будет превышать 1 тысячи рублей.
 
Также застройщик может бесплатно заказать градостроительный план земельного участка, в котором будут указаны все действующие на его территории ограничения. Кроме того, соответствующие ограничения будут отражены на дополнительном чертеже, где также будет обозначена зона возможного размещения объектов строительства с указанием их предельных параметров. Данная услуга оказывается в течение 20 рабочих дней.
 
 
*****
 
Справка СК
 
Новые правила установлены для частных жилых домов (в том числе садовых и дачных домиков), высотой не выше 20м и не больше 3-х этажей. 
 
- получать разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию частного жилого дома не требуется,
 
- оформлять проектную документацию на будущую постройку не обязательно (по желанию застройщика),
 
- регистрация собственности на дом происходит через местную администрацию, которая самостоятельно направляет все документы в Росреестр по факту уведомления об окончании строительства (уклониться от регистрации и сэкономить на налогах теперь не получится).  
 
Однако в Крыму новый порядок имеет силу не в полной мере - читайте Порядок получения разрешения и декларации на строительство в Крыму>>>
 
 
Порядок получения разрешения и согласования уведомления на строительство в Крыму
Постановление Государственного Совета Республики Крым 11 апреля 2014 года № 2040-6/14 "ПОРЯДОК выполнения строительных работ"
Орган, принявший закон: 
Государственный Совет Республики Крым
Действующая редакция: 
24.12.2014
 
Выполнение любых строительных работ в Крыму, включая реконструкцию, расширение, реставрацию и капитальный ремонт самых разных сооружений, категорически запрещается производить без специального разрешения.  
 
Такой принцип действует в соответствии с  Порядком выполнения строительных работ (утвержден постановлением Государственного Совета Республики Крым от 24.12.2014 г. № 387-1/14), п.2 главы 1 которого гласит: 
 
Строительные работы на объектах могут выполняться заказчиком после
 
получения документа, удостоверяющего право собственности или пользования
 
земельным участком:
 
1) при регистрации декларации о начале выполнения строительных работ –
 
по объектам, относящимся к I–III категории сложности (не выше 3-х этажей, не больше 300 кв.м)
 
 
 
new!  С 4 августа 2018г. в соответствии с изменениями Градостроительного кодекса для строительства частных жилых домов не выше 20м, не больше 3-х этажей  достаточно зарегистрированного в местных органах власти уведомления о начале строительных работ Подробно>>> Однако, в Крыму  продолжит  действие вышеуказанный Порядок выполнения строительных работ  до конца 2021 года в связи с тем, что переходной период продлен  до 2023 года.
 
 
 
2) при выдаче разрешения на выполнение строительных работ –
 
по объектам, относящимся к IV и V категориям сложности
 
Разрешение на строительство/регистрацию декларации  оформляет Служба государственного строительного надзора Республики Крым (СГСН)
 
Таким образом приступить к строительству можно лишь после получения разрешения/регистрации декларации/регистрации уведомлений на строительство (реконструкцию), в противном случае  строение может быть признанно самовольным строением по суду и снесено за ваш счёт или за счёт органов власти с последующим взысканием с вас расходов. Существует путь признания права собственности на самострой через суд, однако дать 100 % гарантии, что данный объект будет «узаконен» невозможно.
 
Градостроительным кодексом РФ установлены два порядка получения разрешения на строительство:
 
 1. Упрощенный порядок (ч. 3 ст.48 ГрК РФ)
 
Строительство или реконструкцию объекта, который имеет следующие признаки:
 
    дом должен быть отдельно стоящий;
    этажей не более, чем 3;
    предназначен для проживания одной семьи; 
В соответствии с ч. 3 ст.48 ГрК РФ для данного дома не требуется подготовка проектной документации, однако требуется наличие градостроительного плана земельного участка.
 
В Крыму для строительства такого дома, если он относится к категории I-III категории сложности, то есть площадь дома не больше 300м и не выше трех этажей, требуется  зарегистрированная в СГСН декларация о начале выполнения строительных работ  (см. часть 2 гл. 1 Порядка выполнения строительных работ )
 
Данный документ заполняется на основании правоустанавливающих документов, проектной документации, а так же информации о лицах участвующих в строительстве объекта. (приложение 1 к Порядку ведения строительных работ)
 
Перечень документов, подаваемых на регистрацию декларации в службу Государственного строительного надзора Республики Крым (см. форму Декларации по ссылке):
 
Правоустанавливающие документы на земельный участок (Госакт, св-во на право собственности)
Градостроительный план или Градостроительные условия и ограничения на участок строительства/реконструкции.
Проектная документация в составе, достаточном для принятия решения о регистрации:
Пояснительная записка
Генеральный план участка
Архитектурные решения (перечень разделов документации варьируется в зависимости от конкретного объекта)
Положительное заключение экспертизы проектной документации (в случае ее необходимости: по крымскому законодательству  - см. Порядок выполнения строительных работ  гл.1 часть 4 - экспертиза проектной документации объектов индивидуального жилищного строительства высотой не более трех этажей, хозяйственных зданий и сооружений для их обслуживания, нежилых объектов высотой не более двух этажей и общей площадью не более 1500 м2 не проводится.)
Согласование заказчиком проектной документации
Документы лиц, ответственных за производство работ, а так же авторский и технический надзор
 
 
Сравните: для получения разрешения по упрощенной схеме в РФ необходимы следующие документы:
 
 Правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство о собственности или на право аренды и кадастровый паспорт земельного участка);
 Градостроительный план земельного участка.
 Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, согласованная с районным архитектором;
 Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции индивидуального жилого дома с приложением правоустанавливающих документов на жилой дом.
 Паспортные данные застройщика.
 Т.е. во всех регионах кроме Крыма, если вы решили построить дом не выше 3-х этажей для своей семьи, то вам не обязательно подготавливать проектную документацию, вы можете сделать это только по собственной инициативе. В Крыму же наличие проектной документации на жилой дом обязательно!
 
Выдача разрешения на строительство/деклараций на начало выполнения строительных работ и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию выдаются безоплатно. Срок получения разрешения на строительство — 10 дней.
 
В случае отказа в разрешении на строительство/регистрации декларации вам обязаны выдать письменный мотивированный отказ, который впоследствии можно обжаловать в суде.
 
 
 
2.Общий порядок (с проектом).
 
 Часть 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ регламентирует перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство объекта капитального строительства в общем порядке:
 
 правоустанавливающие документы на земельный участок;
 градостроительный план земельного участка;
 материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка:: 
 
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
 
 в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
 
 г) схемы, отображающие архитектурные решения;
 
 д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
 
 е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
 
 ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
 
положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства если такая проектная документация подлежит экспертизе 
 разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции(в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии состатьей 40 Кодекса)
согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта
 
 
 Для строительства или реконструкции объектов капитального строительства в Крыму, относящихся к IV и V категориям сложности, оформляется разрешение на выполнение строительных работ. Данный документ выдается Службой государственного строительного надзора Республики Крым на основании заявления (приложение 3 к Порядку ведения строительных работ), в котором указывается информация о проектной документации, ее экспертизе, а так же информация о лицах участвующих в строительстве.
 
 
 
Перечень документов, прилагаемых к заявлению на выдачу разрешения на выполнение строительных работ в Крыму:
 
Проектная документация
Положительное заключение экспертизы проектной документации (по крымскому законодательству  - см. ПОРЯДОК выполнения строительных работ  гл.1 часть 4 -  экспертиза проектной документации объектов индивидуального жилищного строительства высотой не более трех этажей, хозяйственных зданий и сооружений для их обслуживания, нежилых объектов высотой не более двух этажей и общей площадью не более 1500 м2, не проводится.)
Приказ заказчика об утверждении проектной документации
Копии документов о назначении лиц ответственных за авторский и технический надзор, а так же за выполнение строительных работ
Копии квалификационных сертификатов, заверенные в установленном порядке
Копия документа на право собственности или пользования земельным участком
Копии документов, удостоверяющих право собственности на объект, или письменное согласие владельца на проведение строительных работ(в случае реконструкции или капитального ремонта)
Копия документа, удостоверяющего право на производство строительных работ, заверенная в установленном порядке
 
 
Сроки
 
Разрешение на строительство выдается в течение 10 дней с момента подачи застройщиком заявления с предоставлением перечисленных выше документов.
 
 В случае отказа в выдаче разрешения на строительство, действия или бездействие уполномоченного органа, могут быть оспорены Вами в судебном порядке.
 
 Срок действия разрешения на строительство индивидуального жилого дома составляет 10 лет.
 
 
 
Градостроительный план
 
 Градостроительный план — это вид документации по планировке территорий, который необходим для получения разрешения на строительство объекта.
 
Градостроительный план земельного участка (далее ГПЗУ) можно получить в комитете по архитектуре и градостроительству. Для получения ГПЗУ вам необходимо представить следующие документы:
 
• заявление на оказание государственной услуги;
 
• нотариально заверенные копии документов на земельный участок;
 
• кадастровая выписка о земельном участке как на бумажном носителе, так и на электронном носителе;
 
• нотариально заверенные копии кадастровых паспортов зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, или нотариально заверенные выписки из технических паспортов зданий (строений), расположенных на земельном участке, с экспликацией и планом земельного участка (в случае наличия таковых);
 
• нотариально заверенные копии свидетельств о государственной регистрации прав на здания, строения, сооружения, находящиеся на земельном участке, либо иные акты о правах на недвижимое имущество, выданные до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122–ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в случае наличия таковых);
 
• технические условия на подключение к сетям общей коммуникации;
 
• копия документа, устанавливающего личность заявителя (обязательно предоставление подлинника), для представителя — нотариальная копия доверенности, копия документа, устанавливающего личность представителя.
 
 
 
Вместе со всеми вышеперечисленными документами также необходимо представить схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, которую составляете сами либо с помощью организации, оказывающей соответствующие услуги, для последующего ее утверждения.
 
 
 
О стоимости услуги по выдаче ГПЗУ необходимо узнать в соответствующей организации. Срок подготовки ГПЗУ — не более 30 дней.
 
По закону РФ градостроительный план  готовится районным (городским) отделом по архитектуре бесплатно, в течение 30 дней. Выдается Градплан на основании заявления физического или юридического лица и утверждается отдельным распоряжением районной (городской) администрации.
 
После получения ГПЗУ и утверждения схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, подается комплект документов в соответствующий орган для получения разрешения на строительство.
 
 
 
Ввод построенного объекта в эксплуатацию
 
После завершения строительства постройку необходимо зарегистрировать.
 
 В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ документом, который подтвердит строительство в полном объеме и в соответствии с разрешением на строительство и градостроительным планом земельного участка, а также и проектной документации,является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
 
 Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо обратиться в администрацию, которая выдала разрешение на строительство, с соответствующим заявлением и приложением необходимых документов.
 
 
 
На основании акта ввода объекта в эксплуатацию орган местного самоуправления   присваивает ему почтовый адрес.
 
 
 
 Дачная амнистия
 
 Для оформления прав на объект индивидуального жилищного строительства, расположенный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства необходимо обратиться в территориальный орган Росреестра  по месту нахождения объекта недвижимости. Для этого необходимо иметь правоустанавливающий документ на земельный участок.
 
 Российский законодатель допускает осуществление государственной регистрации права собственности на соответствующий создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если:
 
 указанный земельный участок предназначен для ведения дачного хозяйства или садоводства и если представлено заключение правления соответствующего садоводческого или дачного объединения, с указанием, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка;
для строительства не требуется в соответствии с законодательством РФ выдачи разрешения на строительство, если указанный земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, либо представлено заключение органа местного самоуправления соответствующего поселения или городского округа, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка. 
 
 
В соответствии с  ч.17 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
 
 1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
 
 2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
 
 3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
 
 4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
 
 4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;
 
 5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
 
 Однако этот порядок на Крым не распространяется.
 
 
 
Согласно законодательства Республики Крым единственным основанием  для государственной регистрации права собственности физического лица по "дачной амнистии"  на объект недвижимого имущества, строительство/реконструкция которого в соответствии с законодательством РФ не требует выдачи разрешения на строительство, а также на индивидуальный жилой дом (с количеством этажей не более трех, включая мансардный, площадью не более 300 кв. м), возведенный (возводимый) на земельном участке, разрешенным видом использования которого является "для ИЖС", "для ведения ЛПХ", "объекты гаражного назначения", "ведение садоводства", "ведение дачного хозяйства", является правоустанавливающий документ на земельный участок, в границах которого указанный объект расположен.
 
На основании законов:
 
Закон Республики Крым от 16 января 2015 года № 67-ЗРК/2015 "О регулировании градостроительной деятельности в Республике Крым"
 
 
Постановление Государственного Совета Республики Крым № 387-1/14 от 24.12.2014 «О внесении изменений в Порядок выполнения строительных работ, утвержденный Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11 апреля 2014 года № 2040-6/14»
 
 
Постановление Государственного Совета Республики Крым № 386-1/14 от 24.12.2014 «О внесении изменений в Порядок принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, утвержденный Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11 апреля 2014 года № 2039-6/14»
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Комментарии

Список комментариев пуст

Оставьте свой комментарий